Luật tiền ảo, luật tài sản số 2026: các văn bản áp dụng
- Số hiệu
- Tổng hợp
- Cơ quan ban hành
- Nhiều cơ quan
- Hiệu lực từ
- 24/08/2026
- Tình trạng
- Cập nhật đến 27/10/2026
Văn bản này quy định gì
Việt Nam chưa có một đạo luật riêng tên “luật tiền ảo” hay “luật tài sản số”. Khung pháp lý tính đến 27/10/2026 gồm: Luật Công nghiệp công nghệ số 71/2025/QH15 (định nghĩa tài sản mã hóa, hiệu lực 01/01/2026), Nghị quyết 05/2025/NQ-CP (thí điểm thị trường), Nghị định 284/2026/NĐ-CP (xử phạt, hiệu lực 01/9/2026), các văn bản thuế (Luật 109/2025/QH15 hiệu lực 01/7/2026, Thông tư 32, 41, 89/2026/TT-BTC) và Luật 23/2026/QH16 về phòng, chống rửa tiền (hiệu lực 01/12/2026).
Mục lục 9 phần
Thông tin văn bản
- Loại văn bản
- Tổng hợp văn bản
- Ngày ban hành
- 24/08/2026
Căn cứ pháp lý
Trích nguyên văn, không diễn giải. Bấm để đọc văn bản gốc.
-
Luật Công nghiệp công nghệ số 71/2025/QH15 Điều 47, khoản 2, điểm b
“Tài sản mã hóa là một loại tài sản số sử dụng công nghệ mã hóa hoặc công nghệ số có chức năng tương tự để xác thực đối với tài sản trong quá trình tạo lập, phát hành, lưu trữ, chuyển giao. Tài sản mã hoá không bao gồm chứng khoán, các dạng số của tiền pháp định và tài sản tài chính khác theo quy định của pháp luật về dân sự; tài chính;”
Văn bản gốc -
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 7, khoản 2
“Sau thời hạn 6 tháng kể từ khi tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa đầu tiên được cấp phép, nhà đầu tư trong nước giao dịch tài sản mã hóa không thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa do Bộ Tài chính cấp phép tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định pháp luật.”
Văn bản gốc -
Nghị định 284/2026/NĐ-CP Điều 21
“Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2026 đến ngày Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP hết hiệu lực thi hành.”
Văn bản gốc -
Luật Thuế thu nhập cá nhân 109/2025/QH15 Điều 19, khoản 2
“Thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập khác của cá nhân cư trú quy định tại điểm d và điểm đ khoản 10 Điều 3 của Luật này được xác định bằng giá chuyển nhượng nhân (x) với thuế suất 0,1%.”
Văn bản gốc
Việt Nam chưa có một đạo luật riêng tên “luật tiền ảo”, “luật crypto” hay “luật tài sản số”. Khi người ta nói “luật tiền ảo mới” hay “luật tài sản số”, họ thường chỉ một trong các văn bản dưới đây: một luật định nghĩa tài sản mã hóa, một nghị quyết của Chính phủ mở thị trường thí điểm, một nghị định xử phạt, các văn bản thuế và một luật sửa đổi về phòng, chống rửa tiền. Trang này gom tất cả trong một bảng, mỗi văn bản một dòng, có ngày hiệu lực và link tới trang tóm tắt nếu Vietnambit đã có. Văn bản nào chưa đối chiếu được nguồn chính thức thì ghi rõ.
Văn bản này quy định gì
- Định nghĩa: tài sản mã hóa là một loại tài sản số, tức tài sản theo Bộ luật Dân sự, từ 01/01/2026 (Luật 71/2025/QH15 Điều 46, 47).
- Thị trường: chỉ tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép mới được cung cấp dịch vụ và quảng cáo; tối đa 5 tổ chức; giao dịch bằng VND; nhà đầu tư trong nước giao dịch ngoài các tổ chức này bị xử lý sau 6 tháng kể từ giấy phép đầu tiên (Nghị quyết 05/2025/NQ-CP).
- Xử phạt: tối đa 200 triệu đồng với tổ chức, 100 triệu đồng với cá nhân, từ 01/9/2026 (Nghị định 284/2026/NĐ-CP).
- Thuế: 0,1% trên giá bán từng lần với cá nhân (Thông tư 32/2026/TT-BTC; Luật 109/2025/QH15 từ 01/7/2026).
- Thanh toán: dùng tiền ảo làm phương tiện thanh toán vẫn không hợp pháp.
Tính đến 28/10/2026, chưa tổ chức nào được cấp phép, nên mốc 6 tháng chưa bắt đầu (lịch cấp phép).
Bảng các văn bản về tài sản mã hóa đang áp dụng
17 văn bản, xếp theo ngày ban hành. Link bản gốc ở mục “Nguồn tham khảo” cuối trang.
| Ban hành | Văn bản | Cơ quan | Hiệu lực | Nội dung chính |
|---|---|---|---|---|
| 21/8/2017 | Quyết định 1255/QĐ-TTg | Thủ tướng | Văn bản chỉ đạo, điều hành | Đề án hoàn thiện khung pháp lý về tài sản ảo, tiền điện tử, tiền ảo |
| 11/4/2018 | Chỉ thị 10/CT-TTg | Thủ tướng | Văn bản chỉ đạo, không phải văn bản quy phạm | Giao các bộ xử lý việc dùng tiền ảo làm tiền tệ, phương tiện thanh toán trái pháp luật |
| 13/4/2018 | Chỉ thị 02/CT-NHNN | Ngân hàng Nhà nước | Chưa đối chiếu nguyên văn | Ngân hàng, trung gian thanh toán không cung ứng dịch vụ cho giao dịch tiền ảo (theo Báo Chính phủ) |
| 23/02/2024 | Quyết định 194/QĐ-TTg | Thủ tướng | Văn bản chỉ đạo, điều hành | Kế hoạch phòng, chống rửa tiền; giao xây dựng khung pháp lý tài sản ảo |
| 01/3/2025 | Chỉ thị 05/CT-TTg | Thủ tướng | Văn bản chỉ đạo, điều hành | Giao Bộ Tài chính đề xuất khung pháp lý tài sản số |
| 14/6/2025 | Luật Công nghiệp công nghệ số 71/2025/QH15 (tóm tắt) | Quốc hội | 01/01/2026 | Định nghĩa tài sản số, tài sản ảo, tài sản mã hóa |
| 09/9/2025 | Nghị quyết 05/2025/NQ-CP | Chính phủ | 09/9/2025 | Thí điểm thị trường 5 năm; điều kiện cấp phép; mốc 6 tháng |
| 10/12/2025 | Luật Thuế TNCN 109/2025/QH15 (tóm tắt) | Quốc hội | 01/7/2026 | Thu nhập từ chuyển nhượng tài sản số chịu thuế 0,1% |
| 25/12/2025 | Nghị định 340/2025/NĐ-CP | Chính phủ | 09/02/2026 | Phạt sử dụng phương tiện thanh toán không hợp pháp; thay Nghị định 88/2019/NĐ-CP |
| 20/01/2026 | Quyết định 96/QĐ-BTC | Bộ Tài chính | Chưa đối chiếu nguyên văn | Công bố thủ tục cấp phép; nhận hồ sơ từ 20/01/2026 (theo Báo Chính phủ) |
| 27/3/2026 | Thông tư 32/2026/TT-BTC | Bộ Tài chính | 27/3/2026 | Thuế suất: cá nhân 0,1%, tổ chức Việt Nam 20% thu nhập |
| 06/4/2026 | Thông tư 41/2026/TT-BTC | Bộ Tài chính | 06/4/2026 | Sàn được cấp phép khấu trừ, kê khai thuế thay |
| 30/6/2026 | Nghị định 252/2026/NĐ-CP | Chính phủ | 01/7/2026 | Hướng dẫn Luật Quản lý thuế; hạn khai thuế theo từng lần phát sinh |
| 30/6/2026 | Nghị định 253/2026/NĐ-CP | Chính phủ | 01/7/2026 | Tài sản số gồm tài sản ảo, tài sản mã hóa; thuế 0,1% |
| 30/6/2026 | Thông tư 89/2026/TT-BTC | Bộ Tài chính | 01/7/2026 | Cá nhân tự khai từng lần khi không ai khấu trừ (Điều 22 khoản 8) |
| 16/7/2026 | Nghị định 284/2026/NĐ-CP | Chính phủ | 01/9/2026 | Xử phạt vi phạm về tài sản mã hóa |
| 24/8/2026 | Luật 23/2026/QH16 | Quốc hội | 01/12/2026 | Dịch vụ tài sản mã hóa thành đối tượng báo cáo phòng, chống rửa tiền; 15 dấu hiệu đáng ngờ (Điều 33a mới) |
Bối cảnh từng mốc từ 2017 ở bài tiền ảo tại Việt Nam: từ cấm thanh toán đến cấp phép.
Văn bản chung có điều khoản liên quan
Các văn bản này không viết riêng cho tài sản mã hóa, nhưng có điều khoản người đọc hay cần.
| Văn bản | Điều khoản dùng | Trang giải thích |
|---|---|---|
| Bộ luật Dân sự 91/2015/QH13 | Điều 105 (tài sản), Điều 612 (di sản) | Tiền ảo có phải là tài sản không |
| Luật Hôn nhân và gia đình 52/2014/QH13 | Điều 33, 59 (tài sản chung, chia khi ly hôn) | Như trên |
| Luật Ngân hàng Nhà nước 46/2010/QH12 | Điều 16, 17 (đơn vị tiền, phương tiện thanh toán hợp pháp); Điều 31a mới từ 01/12/2026 | Tiền ảo có phải là tiền không |
| Pháp lệnh Ngoại hối (hợp nhất 2026) | Điều 4 (định nghĩa ngoại tệ) | Như trên |
| Nghị định 52/2024/NĐ-CP | Điều 3 khoản 10, 11 (phương tiện thanh toán không hợp pháp) | Như trên |
| Bộ luật Lao động 45/2019/QH14 | Điều 95, 96 (trả lương bằng Đồng Việt Nam) | Nhận lương bằng USDT có hợp pháp không |
| Luật Quản lý thuế 108/2025/QH15 | Điều 14 (hạn nộp thuế) | Kê khai thuế tài sản mã hóa |
| Luật Quảng cáo 16/2012/QH13 | Điều 2 (định nghĩa quảng cáo) | Quảng cáo tài sản mã hóa có bị phạt không |
| Bộ luật Hình sự (hợp nhất 135/VBHN-VPQH năm 2025) | Không có tội danh riêng về tài sản mã hóa; các tội như lừa đảo chiếm đoạt tài sản áp chung |
Luật tài sản số có hiệu lực khi nào?
Không có một “luật tài sản số” với một ngày hiệu lực, mà có ba mốc đã có hiệu lực: 01/01/2026, 01/7/2026 và 01/9/2026, cộng mốc 01/12/2026 sắp tới. Ba ngày người dùng hay tìm (“luật tài sản số 1/1/2026”, “1/7”, “1/9”) là ngày hiệu lực của ba nhóm văn bản khác nhau.
- 01/01/2026: Luật Công nghiệp công nghệ số 71/2025/QH15 có hiệu lực (Điều 50 khoản 1). Phần tài sản số chỉ nằm ở Chương V, Điều 46 đến 48: định nghĩa tài sản số, chia thành tài sản ảo, tài sản mã hóa và tài sản số khác, giao Chính phủ quy định chi tiết. Đây là văn bản gần nhất với tên gọi “luật tài sản số”. Xem tóm tắt Luật 71/2025.
- 01/7/2026: Luật Thuế TNCN 109/2025/QH15, Nghị định 253/2026/NĐ-CP, Thông tư 89/2026/TT-BTC có hiệu lực. Thuế 0,1% trên giá chuyển nhượng tài sản số nằm ở cấp luật, không giới hạn nơi giao dịch. Xem thuế tài sản mã hóa 0,1% tính thế nào.
- 01/9/2026: Nghị định 284/2026/NĐ-CP về xử phạt có hiệu lực. Cá nhân trong nước giao dịch không qua tổ chức được cấp phép có thể bị phạt 15–25 triệu đồng, nhưng chỉ sau mốc 6 tháng kể từ giấy phép đầu tiên (Điều 9 khoản 1 dẫn chiếu Nghị quyết 05 Điều 7 khoản 2). Xem giao dịch trên sàn nước ngoài có bị phạt không.
- 01/12/2026 (sắp tới): Luật 23/2026/QH16 có hiệu lực, đưa dịch vụ tài sản mã hóa vào đối tượng báo cáo của Luật Phòng, chống rửa tiền và thêm Điều 33a về 15 dấu hiệu đáng ngờ. Xem rửa tiền bằng tiền ảo.
Văn bản mở thị trường thí điểm, hay được gọi là “nghị quyết về tài sản số”, là Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, hiệu lực từ 09/9/2025, sớm hơn cả Luật 71.
Văn bản nào áp cho ai?
Mỗi nhóm người đọc chỉ cần một vài văn bản trong bảng.
| Bạn là | Văn bản cần đọc | Điểm chính |
|---|---|---|
| Cá nhân mua bán, nắm giữ | Nghị quyết 05 Điều 7; Nghị định 284 Điều 9; Luật 109; Thông tư 89 | Giao dịch qua tổ chức được cấp phép; thuế 0,1%; tự khai nếu không ai khấu trừ |
| Người làm nội dung, giới thiệu sàn | Nghị quyết 05 Điều 4 khoản 4; Nghị định 284 Điều 7 khoản 4 | Quảng cáo, tiếp thị khi chưa có giấy phép: tổ chức 180–200 triệu đồng |
| Doanh nghiệp muốn làm sàn | Nghị quyết 05 Chương III; Nghị định 284 Điều 7, 8; Thông tư 41 | Vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng; khấu trừ thuế cho khách |
| Cửa hàng nhận thanh toán bằng tiền ảo | Nghị định 52/2024; Nghị định 340/2025 Điều 30 | Sử dụng phương tiện thanh toán không hợp pháp: cá nhân 150–200 triệu đồng |
| Công ty, quỹ đầu tư | Thông tư 32 Điều 4; Thông tư 41 Điều 3 | Tổ chức Việt Nam: thuế TNDN 20% trên phần lãi |
Có luật cấm tiền ảo không?
Không có văn bản nào cấm sở hữu tài sản mã hóa. Văn bản chỉ cấm hoặc phạt ba nhóm việc: dùng làm phương tiện thanh toán; cung cấp dịch vụ, quảng cáo khi chưa có giấy phép; và nhà đầu tư trong nước giao dịch ngoài tổ chức được cấp phép sau mốc 6 tháng. Khung phạt cao nhất mà một cá nhân bình thường có thể gặp lại nằm ở việc dùng tiền ảo để thanh toán (150–200 triệu đồng theo Nghị định 340/2025, nếu bị coi là phương tiện thanh toán không hợp pháp), không ở việc mua bán (15–25 triệu đồng sau mốc 6 tháng).
Điều gì chưa rõ
- Stablecoin, USDT có phải tài sản mã hóa không: định nghĩa loại trừ “các dạng số của tiền pháp định” mà không giải thích.
- “Giao dịch” không được định nghĩa: rút, chuyển tài sản giữa ví của mình sau mốc 6 tháng có bị tính là giao dịch không.
- Quy đổi giá khi bán lấy USDT để tính thuế 0,1%: chưa có hướng dẫn.
- Hai cơ quan thuế trả lời ngược nhau về thuế với giao dịch trên sàn nước ngoài và P2P (An Giang ngày 07/10/2026, Hà Nội ngày 20/10/2026, đều là trả lời cá biệt), xem mua bán USDT có phải đóng thuế không.
- Ngày giấy phép đầu tiên, quyết định mốc 6 tháng: chưa có.
Trang này cập nhật mỗi khi có văn bản mới được đăng Công báo hoặc Cổng văn bản Chính phủ.
Câu hỏi thường gặp
Luật tiền ảo 1/9 là gì?
Là Nghị định 284/2026/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài sản mã hóa, có hiệu lực từ 01/9/2026 (Điều 21). Đây là nghị định, không phải luật. Mức phạt tối đa 200 triệu đồng với tổ chức, 100 triệu đồng với cá nhân.
Luật tiền ảo 1/7 là gì?
Ngày 01/7/2026 là ngày Luật Thuế thu nhập cá nhân 109/2025/QH15, Nghị định 253/2026/NĐ-CP và Thông tư 89/2026/TT-BTC có hiệu lực: thu nhập từ chuyển nhượng tài sản số chịu thuế 0,1% giá chuyển nhượng, và cá nhân tự khai khi không ai khấu trừ.
Việt Nam có luật cấm tiền ảo không?
Không có văn bản cấm sở hữu. Văn bản cấm hoặc phạt ba việc: dùng tiền ảo làm phương tiện thanh toán; cung cấp dịch vụ, quảng cáo liên quan tài sản mã hóa khi chưa có giấy phép; và (sau mốc 6 tháng kể từ giấy phép đầu tiên) nhà đầu tư trong nước giao dịch không qua tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép.
Có dự thảo luật tiền ảo riêng không?
Trang này chỉ liệt kê văn bản đã ban hành, có bản gốc trên Công báo hoặc Cổng văn bản Chính phủ. Vietnambit không theo dõi dự thảo; khi một văn bản mới được ban hành, bảng sẽ được cập nhật.
Chơi coin có vi phạm pháp luật không?
Sở hữu tài sản mã hóa không vi phạm; tài sản mã hóa là tài sản theo Luật 71/2025/QH15. Mua bán phải qua tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép theo Nghị quyết 05; chế tài với nhà đầu tư trong nước chỉ áp sau 6 tháng kể từ giấy phép đầu tiên. Tính đến 28/10/2026 chưa có giấy phép nào.
Nguồn tham khảo 17
Kiểm chứng ngày 27/10/2026
- 01Cổng văn bản Chính phủ: Quyết định 1255/QĐ-TTg ngày 21/8/2017vanban.chinhphu.vn
- 02Cổng văn bản Chính phủ: Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 11/4/2018vanban.chinhphu.vn
- 03Báo Chính phủ (17/4/2018): NHNN yêu cầu siết chặt các giao dịch, hoạt động liên quan tới tiền ảo (Chỉ thị 02/CT-NHNN)baochinhphu.vn
- 04Cổng văn bản Chính phủ: Quyết định 194/QĐ-TTg ngày 23/02/2024vanban.chinhphu.vn
- 05Cổng văn bản Chính phủ: Chỉ thị 05/CT-TTg ngày 01/3/2025vanban.chinhphu.vn
- 06Công báo: Luật Công nghiệp công nghệ số 71/2025/QH15congbao.chinhphu.vn
- 07Chính phủ: toàn văn Nghị quyết 05/2025/NQ-CPxaydungchinhsach.chinhphu.vn
- 08Công báo: Luật Thuế thu nhập cá nhân 109/2025/QH15congbao.chinhphu.vn
- 09Công báo: Nghị định 340/2025/NĐ-CP xử phạt trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàngcongbao.chinhphu.vn
- 10Báo Chính phủ (20/01/2026): Bắt đầu tiếp nhận hồ sơ cấp phép thị trường tài sản mã hóabaochinhphu.vn
- 11Thông tư 32/2026/TT-BTC (bản đăng lại của Công ty Luật Việt An, chưa có bản Công báo)luatvietan.vn
- 12Công báo: Thông tư 41/2026/TT-BTCcongbao.chinhphu.vn
- 13Công báo: Nghị định 252/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý thuếcongbao.chinhphu.vn
- 14Công báo: Nghị định 253/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế thu nhập cá nhâncongbao.chinhphu.vn
- 15Cổng TTĐT Chính phủ: Thông tư 89/2026/TT-BTC (bản PDF ký số)datafiles.chinhphu.vn
- 16Công báo: Nghị định 284/2026/NĐ-CPcongbao.chinhphu.vn
- 17Công báo: Luật 23/2026/QH16 sửa đổi Luật Ngân hàng Nhà nước, Luật Phòng, chống rửa tiền, Luật Các tổ chức tín dụngcongbao.chinhphu.vn