Tin cấp phép sàn tài sản mã hóa tháng 10/2026 nói gì?

Tháng 10/2026 có ba nhóm tin về cấp phép sàn tài sản mã hóa: ba hồ sơ công bố đã qua thẩm định hồ sơ đề xuất cấp độ 4, SCEX đăng ký tăng vốn lên 10.000 tỷ đồng, và cơ quan quản lý nhắc lại hạn hoàn thiện hồ sơ. Trong các nguồn chúng tôi đọc cho tháng này (bảng dưới), không tin nào nêu số giấy phép hay ngày cấp giấy phép.

Bài xếp tin theo ngày, ghi nguồn và loại nguồn cho từng tin, rồi đối chiếu với Nghị quyết 05/2025/NQ-CP. Mốc dự kiến chỉ được nêu khi có người nói, kèm tên nguồn. Tiến độ từng hồ sơ được cập nhật liên tục ở lịch cấp phép, còn câu hỏi “bao giờ có sàn” có trang riêng khi nào Việt Nam có sàn tài sản mã hóa đầu tiên.

Bảng tin tháng 10/2026 kèm nguồn

Bảng có mười hai tin, bốn tin đến từ thông cáo của Quốc hội, báo của Chính phủ hoặc tổ chức quốc tế. Đó là hai thông cáo của Quốc hội, một bài trả lời bạn đọc của Báo Điện tử Chính phủ và trang danh sách của FATF (tổ chức liên chính phủ đặt chuẩn chống rửa tiền, xem FATF là gì). Phần còn lại là doanh nghiệp tự công bố hoặc báo tự tổng hợp.

Ngày nguồn đăng	Tin	Nguồn	Loại nguồn
05/10	Ngày 02/10, hội đồng quản trị Chứng khoán LPS (một công ty chứng khoán) thông qua chủ trương mua cổ phần phát hành thêm của SCEX	Báo Đầu tư	Báo đưa tin quyết định của doanh nghiệp
06/10	Báo Điện tử Chính phủ trả lời bạn đọc về giao dịch trên sàn nước ngoài bằng nguyên văn Nghị quyết 05 Điều 7 khoản 2	baochinhphu.vn	Báo của Chính phủ, dẫn văn bản
13/10	Theo CafeF, đại diện Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) nói thời điểm có sàn phụ thuộc tiến độ các sàn, hạn chót hoàn thiện hồ sơ khoảng tháng 5/2027	CafeF đăng 13/10/2026, dẫn VTV; chưa xác minh ngày phát sóng	Báo tường thuật lời cơ quan quản lý
14/10	Theo VnEconomy, SCEX đăng ký tăng vốn điều lệ lên 10.000 tỷ đồng	VnEconomy	Báo dẫn thông tin đăng ký doanh nghiệp
22/10	Theo CAEX công bố, hồ sơ được thẩm định, đồng ý đề xuất cấp độ 4	caex.com.vn	Doanh nghiệp tự công bố
23/10	Theo SCEX công bố ngày 22/10, hồ sơ được thẩm định, đồng ý đề xuất cấp độ 4	SGGP	Báo đăng thông tin doanh nghiệp
23/10	Theo TCEX công bố, hồ sơ đề xuất cấp độ 4 được Cục An ninh mạng chấp thuận theo Công văn 5490/BCA-A05 ngày 12/10	CafeF	Báo đăng thông tin doanh nghiệp
23/10	Theo Thanh Niên, năm đơn vị “đang chờ được cấp phép”; báo viết CAEX “đã hoàn thành” hai điều kiện vốn 10.000 tỷ và cấp độ 4	Thanh Niên	Báo tự tổng hợp
26/10	Quốc hội nghe Chính phủ trình dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi)	Thông cáo báo chí số 09	Thông cáo của Quốc hội
26/10	Theo hai báo, sau cấp độ 4 còn khoảng 10 quy trình; ba sàn chưa thể xem là sẵn sàng vận hành	Doanh nghiệp và Tiếp thị, Người Quan Sát	Báo tự tổng hợp
27/10	Quốc hội thảo luận dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), có nhóm nội dung tội về tài sản mã hóa	Thông cáo báo chí số 10	Thông cáo của Quốc hội
30/10	FATF giữ Việt Nam trong danh sách giám sát tăng cường	fatf-gafi.org	Văn bản của tổ chức quốc tế

Cột cuối là cách VietnamBit phân loại nguồn. Cột đầu là ngày nguồn đăng; ngày sự kiện, nếu khác, ghi trong cột tin. Chúng tôi đọc lại từng bài gốc ngày 01/11/2026. Bảng không xếp theo mức quan trọng và không gợi ý sàn nào được cấp phép trước.

Ba hồ sơ qua thẩm định cấp độ 4: tin nói gì, không nói gì?

Thẩm định hồ sơ đề xuất cấp độ 4 là một tài liệu trong hồ sơ xin phép, chưa phải giấy phép. Nghị quyết 05 liệt kê “Văn bản thẩm định của Bộ Công an đối với hồ sơ đề xuất an toàn hệ thống thông tin cấp độ 4” là một trong tám nhóm tài liệu của hồ sơ (Điều 9 khoản 7).

An toàn thông tin cấp độ 4 là mức phân loại hệ thống mà nếu gặp sự cố có thể gây tổn hại đặc biệt nghiêm trọng tới lợi ích công cộng, trật tự, an toàn xã hội. Mức này và cách thẩm định có ở trang an toàn thông tin cấp độ 4 là gì.

Ba doanh nghiệp dùng chữ hơi khác nhau:

• CAEX (trang của công ty, 22/10/2026): được Cục An ninh mạng “thẩm định và đồng ý với đề xuất cấp tiêu chuẩn An toàn hệ thống thông tin cấp độ 4”.
• SCEX (SGGP, 23/10/2026): hồ sơ đề xuất cấp độ “đã được Cục An ninh mạng (A05), Bộ Công an thẩm định và đồng ý với đề xuất cấp độ”.
• TCEX (CafeF, 23/10/2026): được “thẩm định và chấp thuận hồ sơ đề xuất” theo Công văn số 5490/BCA-A05 ngày 12/10/2026. Đây là doanh nghiệp duy nhất nêu số và ngày công văn.

Cả ba thông báo đều tự ghi rằng việc cung cấp dịch vụ chỉ bắt đầu sau khi được cấp phép. Chúng tôi chưa đọc được nguyên văn văn bản thẩm định nào, nên cột nguồn ghi đúng là doanh nghiệp tự công bố.

Bảng dưới lấy từ dữ liệu VietnamBit cập nhật liên tục, có thể có tin sau tháng 10/2026.

Hồ sơ	Trạng thái	Hồ sơ đề xuất cấp độ 4	Nội dung theo nguồn	Nguồn
CAEX	Đang xét hồ sơ	Đã thẩm định hồ sơ đề xuất	Cục An ninh mạng (Bộ Công an) thẩm định, đồng ý đề xuất an toàn hệ thống thông tin cấp độ 4. Chưa phải giấy phép.	caex.com.vn, 22/10/2026
SCEX	Đang xét hồ sơ	Đã thẩm định hồ sơ đề xuất	Cục An ninh mạng (Bộ Công an) thẩm định, đồng ý đề xuất an toàn hệ thống thông tin cấp độ 4. Chưa phải giấy phép.	sggp.org.vn, 22/10/2026
Tài sản số Việt Nam	Đang xét hồ sơ	Chưa công bố	Chưa thấy sàn hoặc cơ quan nhà nước công bố kết quả thẩm định	Không có
TCEX	Đang xét hồ sơ	Đã thẩm định hồ sơ đề xuất	Cục An ninh mạng (Bộ Công an) chấp thuận hồ sơ đề xuất cấp độ 4 theo Công văn 5490/BCA-A05 ngày 12/10/2026. Chưa phải giấy phép.	cafef.vn, 23/10/2026
VIXEX	Đang xét hồ sơ	Chưa công bố	Chưa thấy sàn hoặc cơ quan nhà nước công bố kết quả thẩm định	Không có

Trong tháng 10, chúng tôi không thấy VIXEX hay CTCP Tài sản số Việt Nam công bố tin cấp độ 4 (dò Google News và các báo đã dẫn, ngày 01/11/2026).

SCEX tăng vốn đăng ký lên 10.000 tỷ: vốn đăng ký và vốn chứng minh khác nhau thế nào?

SCEX đã đăng ký vốn điều lệ 10.000 tỷ đồng; hồ sơ xin phép còn phải chứng minh vốn đã góp bằng tài liệu kiểm toán. Theo VnEconomy ngày 14/10/2026, “theo thông tin đăng ký doanh nghiệp”, vốn của SCEX tăng thêm 5.000 tỷ đồng và toàn bộ vốn góp “đến từ tư nhân trong nước”.

Nghị quyết 05 đòi “vốn điều lệ đã góp tối thiểu là 10.000 tỷ Đồng Việt Nam” (Điều 8 khoản 2). Hồ sơ phải có “Tài liệu chứng minh vốn góp bằng Đồng Việt Nam” kèm “báo cáo tài chính năm được kiểm toán hoặc báo cáo vốn điều lệ đã góp được kiểm toán tại thời điểm gần nhất” (Điều 9 khoản 8). Bài báo không nói SCEX đã nộp tài liệu này hay chưa.

Trước đó, ngày 02/10/2026, Hội đồng quản trị Chứng khoán LPS thông qua Nghị quyết 115D/2026/NQ-HĐQT về chủ trương mua cổ phần phát hành thêm của SCEX (Báo Đầu tư). Bài báo không nêu số cổ phần, tỷ lệ hay số tiền LPS sẽ mua.

Cơ cấu cổ đông là một điều kiện riêng: tối thiểu 65% vốn điều lệ do cổ đông là tổ chức góp, trong đó trên 35% do ít nhất 02 tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ góp (Điều 8 khoản 3 điểm a). Danh sách cổ đông của SCEX sau đợt tăng vốn chưa được công bố, nên chưa đối chiếu được điều kiện này.

Bảng dưới lấy từ dữ liệu VietnamBit cập nhật liên tục, có thể có tin sau tháng 10/2026.

Hồ sơ	Trạng thái	Vốn điều lệ (theo nguồn)	So với mức tối thiểu 10.000 tỷ	Nguồn
CAEX	Đang xét hồ sơ	10.000 tỷ đồng	Bằng hoặc cao hơn	cafef.vn, 17/04/2026
SCEX	Đang xét hồ sơ	10.000 tỷ đồng	Bằng hoặc cao hơn	vneconomy.vn, 14/10/2026
Tài sản số Việt Nam	Đang xét hồ sơ	1.000 tỷ đồng	Thấp hơn (10%)	vietnamfinance.vn, 09/09/2026
TCEX	Đang xét hồ sơ	101 tỷ đồng	Thấp hơn (1%)	vietnamfinance.vn, 09/09/2026
VIXEX	Đang xét hồ sơ	1.000 tỷ đồng	Thấp hơn (10%)	vietnamfinance.vn, 09/09/2026

Mức 10.000 tỷ so với vốn tối thiểu của ngân hàng, công ty chứng khoán được phân tích ở bài vốn 10.000 tỷ của sàn tài sản mã hóa lớn cỡ nào.

Cơ quan quản lý nói gì trong tháng 10?

Trong tháng 10, lời của UBCKNN về tiến độ chỉ có qua báo tường thuật, chúng tôi không thấy văn bản mới. UBCKNN thuộc Bộ Tài chính và là nơi tiếp nhận hồ sơ cấp phép (Nghị quyết 05 Điều 10 khoản 1).

Theo CafeF đăng 13/10/2026 dẫn chương trình Tài chính Kinh doanh trên VTV (chúng tôi chưa xác minh ngày phát sóng), ông Tô Trần Hòa, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Quản lý thị trường giao dịch tài sản mã hóa (UBCKNN), nói: “Khi nào chúng ta có sàn sẽ hoàn toàn phụ thuộc vào tiến độ triển khai của các sàn”. Ông cho biết nếu tính từ tháng 5/2026 thì “tháng 5 năm sau” là hạn chót cho tất cả các sàn.

Đây là lời được báo tường thuật lại, không phải văn bản. Hạn trong văn bản là 12 tháng kể từ khi Bộ Tài chính có văn bản cho tổ chức làm tiếp thủ tục đợt sau (xem bảng ở mục dưới), tính riêng cho từng hồ sơ (Nghị quyết 05 Điều 10 khoản 2, 3). Đó là hạn nộp đủ tài liệu, không phải ngày sàn mở cửa.

Ngày 06/10/2026, Báo Điện tử Chính phủ trả lời một bạn đọc đang có tài sản trên sàn nước ngoài và hỏi bán ra có vi phạm không. Câu trả lời chỉ dẫn nguyên văn Nghị quyết 05 Điều 7 khoản 2, không thêm diễn giải: sau 6 tháng kể từ khi tổ chức đầu tiên được cấp phép, nhà đầu tư trong nước giao dịch không qua tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, tùy tính chất, mức độ.

Mốc 6 tháng chỉ bắt đầu khi có giấy phép đầu tiên. Sau mốc đó, cá nhân là nhà đầu tư trong nước giao dịch ngoài tổ chức được cấp phép có thể bị phạt 15–25 triệu đồng (Nghị định 284/2026/NĐ-CP Điều 9 khoản 1, Điều 4 khoản 2). Ai bị xử lý và khi nào có ở trang giao dịch trên sàn nước ngoài có bị phạt không.

Báo viết thứ tự các bước khác nhau: đọc theo Nghị quyết 05 thế nào?

Ba bài báo trong tháng tả thứ tự cấp độ 4, quy trình và vốn khác nhau, còn Nghị quyết 05 coi cả ba là điều kiện phải có trước khi được cấp phép.

• CafeF (13/10, dẫn VTV): các sàn xây hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng cấp độ 4, sau đó góp vốn 10.000 tỷ đồng, “đồng thời hoàn thiện hồ sơ theo Điều 9”.
• Doanh nghiệp và Tiếp thị (26/10): sau cấp độ 4, doanh nghiệp còn khoảng 10 quy trình “liên quan đến giao dịch, thanh toán, phí, báo cáo, quản trị, máy tính”, cuối cùng mới góp vốn.
• Thanh Niên (23/10) ghi lời ông Hòa rằng “sau khi có được giấy phép”, doanh nghiệp sẽ tiếp tục thực hiện các yêu cầu như cấp độ 4, 10 quy trình vận hành, vốn 10.000 tỷ đồng.

Nghị quyết 05 chia hồ sơ thành hai đợt nộp:

Tài liệu	Nộp ở đợt	Căn cứ
Giấy đề nghị, đăng ký doanh nghiệp, nhân sự, các quy trình nghiệp vụ	Đợt đầu	Điều 9 khoản 1, 2, 5, 6; Điều 10 khoản 2
Danh sách cổ đông, cơ sở vật chất, văn bản thẩm định cấp độ 4, chứng minh vốn góp	Đợt sau, trong 12 tháng	Điều 9 khoản 3, 4, 7, 8; Điều 10 khoản 3
Bộ Tài chính phối hợp Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước xem xét, cấp giấy phép hoặc từ chối bằng văn bản	Trong 30 ngày kể từ khi nhận đủ	Điều 10 khoản 4

Con số “10 quy trình” khớp với mười quy trình nghiệp vụ ở Điều 8 khoản 6, từ quản trị rủi ro đến giải quyết khiếu nại. Theo bảng trên, các quy trình này thuộc tài liệu nộp ở đợt đầu. VietnamBit đọc: “còn khoảng 10 quy trình” nhiều khả năng nói về việc hoàn thiện, vận hành thật các quy trình, nhưng bài báo không nói rõ.

Đối chiếu cụm “sau khi có được giấy phép” với nguyên văn: Nghị quyết 05 xếp vốn đã góp (khoản 2), các quy trình nghiệp vụ (khoản 6) và cấp độ 4 (khoản 7) vào Điều 8, tên điều là “Điều kiện cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa”; Bộ Tài chính xét cấp phép sau khi nhận đầy đủ tài liệu của Điều 9 (Điều 10 khoản 4).

Riêng hệ thống công nghệ phải đáp ứng cấp độ 4 “trước khi đưa vào vận hành, khai thác” (Điều 8 khoản 7), và sau khi có giấy phép sàn phải đăng tải một số quy trình (Điều 10 khoản 5).

Cùng bài Thanh Niên, một đoạn khác viết năm đơn vị đang hoàn thiện các điều kiện, tài liệu “để được xem xét cấp phép”, khớp với thứ tự này. Chúng tôi không có bản ghi hình phát biểu gốc để biết cụm kia là lời ông Hòa hay cách viết của báo. Cách đọc từng cụm từ trong tin có ở bài sàn tài sản mã hóa đã được cấp phép chưa, đọc tin thế nào.

Quốc hội: hai dự thảo luật liên quan đã được thông qua chưa?

Theo Thông cáo số 09, 10 và tin dò đến 31/10/2026, cả hai mới là dự thảo, chưa được Quốc hội thông qua; luật hiện hành vẫn áp dụng. Chúng tôi chưa đọc nội dung Thông cáo 11–14. Hai dự thảo được đưa ra Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, kỳ họp dự kiến kéo dài từ 17/10 đến 21/11/2026 (Tạp chí Công Thương).

Ngày 26/10/2026, Bộ trưởng Bộ Công an, thừa ủy quyền Thủ tướng, trình bày Tờ trình (văn bản Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét dự án luật) dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), và Quốc hội thảo luận ở tổ (đại biểu chia nhóm theo đoàn để góp ý) cùng buổi chiều (Thông cáo báo chí số 09). Theo Tạp chí Luật sư Việt Nam cùng ngày, dự thảo gồm 6 chương, 128 điều. Những điểm Tờ trình đề xuất có ở trang Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Sáng 27/10/2026, Quốc hội thảo luận ở hội trường dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), 12 đại biểu phát biểu (Thông cáo báo chí số 10). Trong các nội dung đại biểu góp ý có “tội vi phạm quy định về tài sản mã hóa và thị trường tài sản mã hóa”.

Thông cáo chỉ nêu tên nhóm nội dung, không nêu câu chữ điều luật hay khung hình phạt. Chúng tôi chưa đọc bản dự thảo trình Quốc hội, nên bài không viết dự thảo quy định gì. Trong các tin chúng tôi dò đến 31/10/2026, chưa có tin Quốc hội biểu quyết thông qua hai dự án này; nội dung Thông cáo 11–14 chúng tôi chưa đọc. Tình trạng mới nhất có ở trang Bộ luật Hình sự 2015.

FATF giữ Việt Nam trong danh sách xám (30/10)

Ngày 30/10/2026, Việt Nam vẫn trong danh sách giám sát tăng cường của FATF. Danh sách này thường được gọi là danh sách xám.

Trong 10 việc FATF nêu Việt Nam còn phải làm, việc số 4 là quản lý tài sản ảo và nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo. Nghị quyết 05 và Nghị định 284 là phần khung pháp lý trong nước cho việc này.

FATF bày tỏ quan ngại đáng kể về tốc độ tiến triển và việc Việt Nam chưa hoàn thành kế hoạch hành động, và mong thấy cải thiện cụ thể vào tháng 2/2027, nếu không sẽ cân nhắc các bước tiếp theo, nhưng không nói đó là bước gì. Phân tích từng câu FATF viết có ở bài Việt Nam vẫn trong danh sách xám FATF sau kỳ họp 10/2026.

Tin cùng tháng nhưng không phải tin cấp phép

Thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) tài sản mã hóa ở Đà Nẵng tiếp tục được báo đưa tin giữa tháng 10, nhưng đó không phải giấy phép của Bộ Tài chính theo Nghị quyết 05. Sandbox là cơ chế cho thử nghiệm một giải pháp trong phạm vi và thời gian giới hạn (thuật ngữ). Hai giải pháp, quyết định của thành phố và phạm vi thử nghiệm có ở trang sandbox tài sản mã hóa Đà Nẵng.

Tháng 10 thay đổi gì với người dùng?

Tin tháng 10 không làm thay đổi nghĩa vụ của người dùng theo Nghị quyết 05 và Nghị định 284. Tính đến 07/11/2026, chưa sàn nào được cấp phép.

Khi một sàn được cấp phép, sàn đó phải công bố ngày chính thức cung cấp dịch vụ trên trang của Bộ Tài chính trong 07 ngày làm việc kể từ ngày được cấp giấy phép của chính sàn đó (Điều 10 khoản 5). Một tin cấp phép đáng tin phải nêu được số giấy phép, ngày cấp và dẫn về trang của Bộ Tài chính.

Các cụm “hoàn tất thẩm định”, “đủ vốn”, “sẵn sàng vận hành” trong tin tháng 10 đều chưa phải giấy phép. Bài không dự đoán ngày cấp phép hay sàn nào được trước. Những lời mời “đăng ký sớm” hay “nạp trước” vào một sàn chưa có giấy phép là dấu hiệu cần cảnh giác, cách nhận biết có ở bài lừa đảo mạo danh sàn sắp được cấp phép.