Trung tâm tài chính quốc tế có giao dịch tài sản mã hóa không?

Câu hỏi này hay gặp vì đầu năm 2025 báo chí đưa tin về một dự thảo có mốc 1/7/2026. Trang này chỉ dựa trên câu chữ của nghị quyết, nghị định đã ban hành, không dựa trên dự thảo hay phát biểu. Vị trí, bộ máy và thành viên của VIFC có ở bài Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam (VIFC) là gì.

Trung tâm được lập những loại sàn nào?

Năm loại sàn được nêu tên, không có sàn tài sản mã hóa, cộng một khoản để ngỏ cho loại hình mới. Điều 13 Nghị quyết 222 cho lập sàn giao dịch, nền tảng giao dịch trong các lĩnh vực:

• hàng hóa và phái sinh hàng hóa;
• tín chỉ các-bon;
• sản phẩm văn hóa, nghệ thuật;
• kim loại quý hiếm;
• sản phẩm tài chính xanh;
• “các giao dịch và loại hình nền tảng giao dịch mới khác theo nhu cầu phát triển”.

Văn bản không nói khoản cuối có gồm sàn tài sản số hay tài sản mã hóa không. Chúng tôi chưa thấy văn bản nào dùng khoản này để lập sàn tài sản số trong trung tâm (đã đọc Nghị quyết 222, Nghị định 323, 324, 330 và tin về Quy chế hoạt động ngày 28/7/2026).

Tài sản số được nhắc ở đâu trong giao dịch tại trung tâm?

Câu cụ thể nhất ở Sở giao dịch hàng hóa: được mua bán sản phẩm văn hóa, nghệ thuật là tài sản số dùng công nghệ NFT. Nghị định 330 xếp nhóm này chung với nông sản, năng lượng, kim loại và tín chỉ các-bon trong danh mục hàng hóa của Sở (Điều 12). Văn bản không gọi đây là tài sản mã hóa, và trang này không tự xếp loại.

Các chỗ khác chỉ ở dạng định hướng. Nghị quyết 222 nhắc tài sản số như một loại thành viên, một lĩnh vực sản phẩm dịch vụ, một mục tiêu và một lĩnh vực ưu đãi. Nghị định 323 định hướng trung tâm ở Đà Nẵng “tiên phong triển khai và mở rộng các sản phẩm tài sản số, thanh toán số, các nền tảng giao dịch và sàn giao dịch chuyên biệt” (Điều 3 khoản 4 điểm b).

Nghị định 323 cũng đưa “dịch vụ tài sản số, tài chính phi tập trung” và “token hóa tài sản, stablecoin” vào danh mục ưu tiên phát triển (Phụ lục, mục 4 điểm a, đ). Định hướng và danh mục ưu tiên không phải quy định cho phép giao dịch một loại tài sản cụ thể.

Đề xuất giao dịch tài sản mã hóa từ 1/7/2026 còn không?

Không có trong văn bản Quốc hội thông qua. Theo báo, mốc 1/7/2026 nằm trong một dự thảo đầu năm 2025. Theo VnEconomy ngày 9/1/2025, dự thảo nghị quyết do Bộ Kế hoạch và Đầu tư lấy ý kiến ghi: “Các giao dịch bằng tài sản mã hoá, tiền mã hoá trong trung tâm tài chính sẽ được thực hiện từ ngày 1/7/2026.”

Theo VnBusiness ngày 21/2/2025, Bộ Tài chính góp ý “đề nghị bỏ quy định về thời gian thực hiện giao dịch bằng tài sản mã hóa, tiền mã hóa từ ngày 1/7/2026”.

Nghị quyết 222 được Quốc hội thông qua ngày 27/6/2025 không có mốc này. VietnamBit đọc toàn bộ bản ký số ngày 31/10/2026: văn bản không có chữ “tài sản mã hóa” hay “tiền mã hóa”, chỉ có “tài sản số”.

Thử nghiệm có kiểm soát ở trung tâm có áp cho tài sản mã hóa không?

Văn bản không nói rõ. Thử nghiệm dành cho thứ pháp luật chưa quy định, nhưng không nói tài sản mã hóa có thuộc nhóm đó không. Cơ quan điều hành của trung tâm cho thử nghiệm có thời hạn “đối với các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mà pháp luật chưa có quy định” (Nghị quyết 222 Điều 24 khoản 1).

Thời hạn thử nghiệm tối đa không quá 05 năm (Nghị định 323 Điều 10 khoản 4 điểm g). Nghị định 324 giao Cơ quan điều hành quy định chi tiết tiêu chí, điều kiện và thủ tục cấp phép thử nghiệm.

Tài sản mã hóa đã có định nghĩa trong Nghị quyết 05/2025/NQ-CP và Luật Công nghiệp công nghệ số 71/2025/QH15. Văn bản về trung tâm không nói tài sản mã hóa có thuộc diện “pháp luật chưa có quy định” hay không. Chúng tôi chưa thấy quyết định cấp phép thử nghiệm tài sản số nào của Cơ quan điều hành trong các văn bản và bài báo đã đọc cho trang này.

Thử nghiệm Basal Pay và MIMO ở Đà Nẵng do UBND thành phố phê duyệt theo Nghị quyết 136/2024/QH15 (sửa đổi bởi Nghị quyết 259/2025/QH15), không theo Nghị quyết 222. Quyết định và thời hạn từng thử nghiệm có ở trang sandbox tài sản mã hóa Đà Nẵng.

Người Việt có được tham gia giao dịch trong trung tâm không?

Nghị quyết khuyến khích nhà đầu tư trong nước tham gia sàn ở trung tâm, nhưng không nói riêng về tài sản số. Các sàn hoạt động theo nguyên tắc thị trường và “khuyến khích sự tham gia của các nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài” (Nghị quyết 222 Điều 14 khoản 1).

Khoản 4 của điều này cho Thành viên đáp ứng điều kiện tham gia sàn được giao dịch theo quy định của sàn đó. Thành viên của trung tâm gồm sáu nhóm tổ chức và nhóm “các chủ thể khác theo quy định của Chính phủ” (Điều 3 khoản 2).

Với Sở giao dịch hàng hóa, Nghị định 330 cho “Thành viên trong Trung tâm tài chính quốc tế, cá nhân và thương nhân nước ngoài không phải là thành viên kinh doanh” ủy thác cho thành viên kinh doanh mua bán hàng hóa qua Sở (Điều 16 khoản 1). Hàng hóa của Sở có cả sản phẩm văn hóa, nghệ thuật là tài sản số dùng NFT (Điều 12). Câu chữ “cá nhân và thương nhân nước ngoài” không nói rõ chữ “nước ngoài” đi với cả cá nhân hay chỉ với thương nhân, nên chưa rõ cá nhân trong nước có được ủy thác mua bán qua Sở hay không. Điều 16 không nhắc tài sản mã hóa.

Chúng tôi chưa thấy văn bản nói rõ cá nhân trong nước có được giao dịch tài sản số trong trung tâm hay không. Phạm vi đã đọc: Nghị quyết 222, Nghị định 323, 324, 330 và tin về Quy chế hoạt động ngày 28/7/2026 (chưa có toàn văn Quy chế).

Mốc 6 tháng của Nghị quyết 05 có áp trong trung tâm không?

Văn bản không nói rõ. Nghị quyết 05 không nêu ngoại lệ cho trung tâm, còn Nghị quyết 222 không nhắc tài sản mã hóa. Nghị quyết 05 yêu cầu giao dịch tài sản mã hóa đi qua tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép. Nhà đầu tư trong nước giao dịch ngoài các tổ chức này sau 6 tháng kể từ giấy phép đầu tiên có thể bị xử lý (Điều 7 khoản 2, 3).

Toàn văn Nghị quyết 05 không có chữ “trung tâm tài chính”. Phía trung tâm, hoạt động đầu tư, kinh doanh theo Nghị quyết 222 và văn bản hướng dẫn, chỗ nào các văn bản này không quy định thì theo pháp luật hiện hành (Nghị quyết 222 Điều 6 khoản 1).

Quy chế hoạt động của trung tâm được ưu tiên áp dụng khi khác pháp luật hiện hành, trong phạm vi Quy chế điều chỉnh (Nghị quyết 222 Điều 6 khoản 4). Chúng tôi chưa đọc được toàn văn Quy chế. Theo tóm tắt của báo Thị trường Tài chính Tiền tệ ngày 28/7/2026, Quy chế điều chỉnh hoạt động của Cơ quan điều hành, tài chính của trung tâm, việc lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu, tư cách Thành viên và phối hợp giữa các cơ quan; bài không nhắc giao dịch tài sản số hay tài sản mã hóa.

Nghị quyết 05 và các văn bản về trung tâm không viện dẫn nhau, và chúng tôi chưa thấy văn bản nào coi giao dịch trong trung tâm là ngoại lệ của Nghị quyết 05. Theo cùng bài báo, nội dung chưa rõ hoặc còn ý kiến khác nhau do Cơ quan điều hành lấy ý kiến các bộ, ngành rồi báo cáo Hội đồng điều hành quyết định. Muốn có câu trả lời chắc chắn cần văn bản của Bộ Tài chính hoặc của Hội đồng điều hành trung tâm.

Tính đến 31/10/2026, chưa sàn nào được cấp phép. Cách tính mốc ở trang mốc 6 tháng tính từ khi nào, mức phạt có thể áp dụng ở trang giao dịch trên sàn nước ngoài có bị phạt không. Danh sách hồ sơ xin cấp phép có ở trang sàn tài sản mã hóa được cấp phép.