Không có khuôn khổ cho phép
Stablecoin VND (VNDC, VNST) có hợp pháp không?
- Chủ đề
- Pháp lý
- Căn cứ pháp lý
- 4 điều khoản
- Đối chiếu văn bản gốc
- 26/10/2026
Trả lời ngắn
Tính đến 26/10/2026, Vietnambit chưa tìm thấy văn bản nào cho phép doanh nghiệp phát hành stablecoin neo theo VND: Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 5 khoản 2 yêu cầu tài sản mã hóa phát hành phải dựa trên tài sản thực “không bao gồm tài sản là chứng khoán, tiền pháp định”, và Ngân hàng Nhà nước là cơ quan duy nhất phát hành tiền đồng (Luật Ngân hàng Nhà nước Điều 17). Với VNDC, Bộ Công an (03/4/2026) cho biết đồng này được quảng cáo là ký quỹ tại ngân hàng nhưng thực tế không được ký quỹ; vụ án đang điều tra.
Mục lục 5 phần
Căn cứ pháp lý
Trích nguyên văn, không diễn giải. Bấm để đọc văn bản gốc.
-
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 5, khoản 2
“Tài sản mã hóa phải được phát hành dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực không bao gồm tài sản là chứng khoán, tiền pháp định.”
Văn bản gốc -
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 3, khoản 2 (câu cuối)
“Tài sản mã hoá không bao gồm chứng khoán, các dạng số của tiền pháp định và tài sản tài chính khác theo quy định của pháp luật về dân sự, tài chính.”
Văn bản gốc -
Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 46/2010/QH12 Điều 17, khoản 1 và 2
“1. Ngân hàng Nhà nước là cơ quan duy nhất phát hành tiền giấy, tiền kim loại của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam. 2. Tiền giấy, tiền kim loại do Ngân hàng Nhà nước phát hành là phương tiện thanh toán hợp pháp trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.”
Văn bản gốc -
Nghị định 52/2024/NĐ-CP Điều 3, khoản 12
“Tiền điện tử là giá trị tiền Việt Nam đồng lưu trữ trên các phương tiện điện tử được cung ứng trên cơ sở đối ứng với số tiền được khách hàng trả trước cho ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán cung ứng dịch vụ ví điện tử.”
Văn bản gốc
Stablecoin VND là token trên blockchain được quảng cáo là luôn bằng 1 đồng. Ở Việt Nam chưa có khuôn khổ nào cho doanh nghiệp phát hành loại token này: Nghị quyết 05/2025/NQ-CP chỉ cho phát hành tài sản mã hóa dựa trên tài sản thực và loại trừ tiền pháp định khỏi tài sản cơ sở, còn tiền đồng chỉ do Ngân hàng Nhà nước phát hành. Đồng được nhắc nhiều nhất là VNDC, gắn với vụ án ONUS mà Bộ Công an khởi tố ngày 23/3/2026. Cơ chế chung của stablecoin ở bài stablecoin là gì.
Văn bản nói gì về token neo theo tiền đồng?
Bốn văn bản cùng chỉ về một hướng: tiền đồng do Ngân hàng Nhà nước phát hành, tiền điện tử do ngân hàng và ví được cấp phép cung ứng, còn tài sản mã hóa phát hành mới không được lấy tiền pháp định làm tài sản cơ sở. Không văn bản nào dùng chữ “stablecoin”.
| Văn bản | Câu chữ liên quan | Áp vào stablecoin VND |
|---|---|---|
| Luật Ngân hàng Nhà nước 46/2010/QH12 Điều 16, 17 | Đơn vị tiền là “Đồng”, ký hiệu quốc tế “VND”; NHNN là “cơ quan duy nhất phát hành tiền giấy, tiền kim loại” | Token do dự án phát hành không phải tiền do NHNN phát hành |
| Nghị định 52/2024/NĐ-CP Điều 3 khoản 12 | Tiền điện tử là giá trị tiền đồng do ngân hàng, tổ chức ví điện tử có phép cung ứng | Token tự phát hành không thuộc định nghĩa này |
| Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 3 khoản 2 | Tài sản mã hóa “không bao gồm … các dạng số của tiền pháp định” | Văn bản không nói stablecoin có thuộc nhóm loại trừ này hay không |
| Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 5 khoản 2 | Tài sản cơ sở là tài sản thực “không bao gồm tài sản là chứng khoán, tiền pháp định” | Một token bảo chứng bằng tiền đồng không đáp ứng câu chữ này |
Điểm chưa rõ: Nghị quyết 05 không nói stablecoin có phải tài sản mã hóa hay không, xem tài sản mã hóa là gì theo pháp luật. Dù xếp vào đâu, Vietnambit chưa tìm thấy văn bản nào cho phép một doanh nghiệp phát hành token neo VND.
Cơ quan điều tra đã công bố gì về VNDC?
Bộ Công an cho biết VNDC được quảng cáo là ký quỹ 1:1 tại ngân hàng nhưng thực tế không được ký quỹ; vụ án đang điều tra, chưa có bản án. Theo Cục An ninh kinh tế tại họp báo ngày 03/4/2026:
- Năm 2018 nhóm bị can tạo ra đồng VNDC và sàn VNDC Wallet; tháng 10/2021 VNDC Wallet đổi tên thành ONUS.
- VNDC “được quảng cáo là đảm bảo bằng lượng tài sản tương ứng ký quỹ tại các ngân hàng thương mại lớn tại Việt Nam”, nhưng “thực tế số lượng VNDC phát hành không được ký quỹ tại các ngân hàng để đảm bảo tính thanh khoản”.
Đây là kết quả điều tra ban đầu; bị can chưa bị tòa án kết tội. Mốc thời gian, nơi bị hại liên hệ ở trang tra cứu ONUS.
Dùng stablecoin VND để mua bán, trả tiền có bị phạt không?
Văn bản không nêu tên stablecoin, nhưng có quy định cấm dùng phương tiện thanh toán không hợp pháp và quy định về nơi giao dịch tài sản mã hóa.
- Trả tiền hàng hóa, dịch vụ: Nghị định 52/2024 Điều 3 khoản 11 gọi mọi phương tiện ngoài danh sách khoản 10 (séc, lệnh chi, thẻ, ví điện tử…) là “phương tiện thanh toán không hợp pháp”; Điều 8 khoản 6 cấm phát hành, cung ứng, sử dụng chúng. Nghị định 340/2025/NĐ-CP Điều 30 khoản 6 điểm d phạt cá nhân 150–200 triệu đồng “mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự”. Stablecoin VND có bị coi là phương tiện thanh toán không hợp pháp hay không là cách đọc từ định nghĩa, không phải câu chữ nêu tên.
- Ngưỡng hình sự: Bộ luật Hình sự Điều 206 khoản 1 điểm h phạt việc “phát hành, cung ứng, sử dụng phương tiện thanh toán không hợp pháp” khi gây thiệt hại cho người khác từ 100 triệu đồng.
- Mua bán như tài sản mã hóa: nếu được xem là tài sản mã hóa thì phải giao dịch qua tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép (Nghị quyết 05 Điều 7 khoản 3), thanh toán bằng tiền đồng; xem sàn được cấp phép giao dịch bằng tiền gì.
Trường hợp của bạn
- Bạn đang giữ VNDC trên ONUS: làm theo hướng dẫn liên hệ cơ quan điều tra ở trang tra cứu ONUS; không trả phí cho dịch vụ “rút tiền hộ”.
- Bạn được mời dùng một đồng “VND số” mới: hỏi tổ chức đó văn bản nào cho phép phát hành; Vietnambit chưa tìm thấy văn bản nào như vậy. Stablecoin neo USD như USDT có vị thế khác, xem Tether (USDT).
Thông tin về tổ chức đang xin phép ở trang sàn tài sản mã hóa được cấp phép.
Tổng quan tình trạng pháp lý của tài sản mã hóa ở trang tiền ảo có hợp pháp ở Việt Nam không.
Câu hỏi thường gặp
VNDC là gì?
Theo Cục An ninh kinh tế, Bộ Công an (họp báo 03/4/2026), năm 2018 nhóm bị can trong vụ án ONUS tạo ra đồng VNDC và sàn VNDC Wallet; tháng 10/2021 VNDC Wallet đổi tên thành ONUS. VNDC “được quảng cáo là đảm bảo bằng lượng tài sản tương ứng ký quỹ tại các ngân hàng thương mại lớn tại Việt Nam”, nhưng theo cơ quan điều tra, số VNDC phát hành không được ký quỹ tại các ngân hàng.
VNST, VNDT là gì, có hợp pháp không?
Vietnambit chưa tìm thấy thông báo nào của cơ quan nhà nước Việt Nam về các tên này và không đánh giá dự án cụ thể. Về quy định, mọi token neo theo VND đều gặp cùng vấn đề: Nghị quyết 05 Điều 5 khoản 2 không cho dùng tiền pháp định làm tài sản cơ sở, và không có văn bản nào khác cho phép phát hành.
Stablecoin VND có phải tiền điện tử như số dư ví điện tử không?
Không. Theo Nghị định 52/2024/NĐ-CP Điều 3 khoản 12, tiền điện tử là giá trị tiền đồng được ngân hàng hoặc tổ chức trung gian thanh toán có phép cung ứng dịch vụ ví điện tử cung ứng, đối ứng với tiền khách trả trước. Token do một dự án tự phát hành trên blockchain không thuộc định nghĩa này.
Đang giữ VNDC thì nên làm gì?
Theo thông báo của Bộ Công an ngày 26/3/2026, bị hại, người có quyền lợi liên quan trong vụ án ONUS liên hệ Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an để được hướng dẫn. Không trả phí cho ai hứa “rút tiền hộ”, “khôi phục tài khoản”. Chi tiết ở trang tra cứu ONUS.
Nguồn tham khảo 7
Kiểm chứng ngày 26/10/2026
- 01Cổng TTĐT Chính phủ: toàn văn Nghị quyết 05/2025/NQ-CPxaydungchinhsach.chinhphu.vn
- 02Công báo: Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 46/2010/QH12congbao.chinhphu.vn
- 03Công báo: Nghị định 52/2024/NĐ-CP về thanh toán không dùng tiền mặtcongbao.chinhphu.vn
- 04Công báo: Nghị định 340/2025/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực tiền tệ và ngân hàngcongbao.chinhphu.vn
- 05Văn bản hợp nhất 135/VBHN-VPQH Bộ luật Hình sự (Công báo)congbao.chinhphu.vn
- 06Bộ Công an (03/4/2026): Bộ Công an cung cấp thông tin về vụ án sàn giao dịch ONUSbocongan.gov.vn
- 07Bộ Công an (26/3/2026): Triệt phá đường dây sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử chiếm đoạt tài sản trên lĩnh vực tiền ảobocongan.gov.vn