Vốn tối thiểu 10.000 tỷ đồng

Điều kiện cấp phép sàn tài sản mã hóa gồm những gì?

Trả lời ngắn

Theo Điều 8 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP, tổ chức xin phép phải là doanh nghiệp Việt Nam có vốn điều lệ đã góp tối thiểu 10.000 tỷ đồng bằng VND, ít nhất 65% vốn do tổ chức góp, sở hữu nước ngoài không quá 49%, đủ nhân sự, 10 nhóm quy trình và hệ thống công nghệ đạt an toàn cấp độ 4.

Đối chiếu văn bản gốc ngày 26/10/2026 4 căn cứ pháp lý

Căn cứ pháp lý

Trích nguyên văn, không diễn giải. Bấm để đọc văn bản gốc.

Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 8, khoản 2

“Việc góp vốn điều lệ phải bằng Đồng Việt Nam và có vốn điều lệ đã góp tối thiểu là 10.000 tỷ Đồng Việt Nam.”
Văn bản gốc
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 8, khoản 3, điểm a

“Có tối thiểu 65% vốn điều lệ do các cổ đông, thành viên là tổ chức góp vốn, trong đó có trên 35% vốn điều lệ do ít nhất 02 tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty bảo hiểm, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ góp vốn;”
Văn bản gốc
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 8, khoản 3, điểm d

“Tổng mức góp vốn, mua cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài vào tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa không được vượt quá 49% vốn điều lệ của tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.”
Văn bản gốc
Nghị quyết 05/2025/NQ-CP Điều 8, khoản 7

“Hệ thống công nghệ thông tin của Tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa phải đáp ứng tiêu chuẩn cấp độ 4 an toàn hệ thống công nghệ thông tin theo quy định pháp luật về an toàn thông tin trước khi đưa vào vận hành, khai thác.”
Văn bản gốc

Muốn được Bộ Tài chính cấp phép tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa, doanh nghiệp phải đáp ứng cùng lúc 7 nhóm điều kiện ở Điều 8 Nghị quyết 05/2025/NQ-CP. Nặng nhất là vốn điều lệ đã góp tối thiểu 10.000 tỷ đồng và hệ thống công nghệ đạt an toàn cấp độ 4. Tính đến 26/10/2026, chưa hồ sơ nào được cấp phép.

Bảng điều kiện theo Điều 8

Nhóm	Điều kiện	Căn cứ (Nghị quyết 05)
Loại hình	Doanh nghiệp Việt Nam, công ty TNHH hoặc cổ phần, có đăng ký ngành nghề dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa	Điều 8 khoản 1
Vốn	Vốn điều lệ đã góp tối thiểu 10.000 tỷ đồng, góp bằng VND	Điều 8 khoản 2
Cơ cấu cổ đông	Tối thiểu 65% vốn do tổ chức góp; trên 35% do ít nhất 02 tổ chức là ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, quản lý quỹ, bảo hiểm hoặc công nghệ	Điều 8 khoản 3 điểm a
Chất lượng cổ đông tổ chức	Có lãi 02 năm liền trước năm xin phép; báo cáo tài chính 02 năm được kiểm toán, ý kiến chấp thuận toàn phần	Điều 8 khoản 3 điểm b
Góp vốn chéo	Mỗi tổ chức, cá nhân chỉ góp vốn vào 01 sàn	Điều 8 khoản 3 điểm c
Sở hữu nước ngoài	Tổng cộng không quá 49% vốn điều lệ	Điều 8 khoản 3 điểm d
Cơ sở vật chất	Có trụ sở, trang thiết bị, hệ thống công nghệ phù hợp	Điều 8 khoản 4
Nhân sự	Tổng giám đốc tối thiểu 02 năm kinh nghiệm nghiệp vụ tài chính; giám đốc công nghệ tối thiểu 05 năm; tối thiểu 10 nhân sự an toàn thông tin và 10 nhân sự có chứng chỉ hành nghề chứng khoán	Điều 8 khoản 5
Quy trình	10 nhóm quy trình nghiệp vụ, gồm quản trị rủi ro, lưu ký, giao dịch thanh toán, phòng chống rửa tiền, giám sát giao dịch, bồi thường khách hàng	Điều 8 khoản 6
Công nghệ	Đạt tiêu chuẩn cấp độ 4 an toàn hệ thống thông tin trước khi vận hành	Điều 8 khoản 7

Ví dụ với đúng mức vốn tối thiểu 10.000 tỷ đồng: tổ chức phải góp ít nhất 6.500 tỷ; trong đó hơn 3.500 tỷ đến từ ít nhất hai tổ chức thuộc nhóm ngân hàng, chứng khoán, quỹ, bảo hiểm, công nghệ; nhà đầu tư nước ngoài góp tối đa 4.900 tỷ.

Hồ sơ và các bước xin phép diễn ra thế nào?

Hồ sơ nộp tại Ủy ban Chứng khoán Nhà nước theo hai vòng; khi đã đủ hồ sơ, Bộ Tài chính có 30 ngày để xem xét cấp phép.

Bước	Nội dung	Thời hạn	Căn cứ
1	Nộp đề nghị, điều lệ, nhân sự, quy trình	Bộ Tài chính trả lời trong 20 ngày	Điều 10 khoản 2
2	Nộp tiếp cổ đông, cơ sở vật chất, thẩm định cấp độ 4, chứng minh vốn góp	Trong 12 tháng, quá hạn bị dừng xử lý	Điều 10 khoản 3
3	Bộ Tài chính phối hợp Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước xét cấp phép	30 ngày từ khi đủ hồ sơ	Điều 10 khoản 4
4	Sàn công bố ngày chính thức cung cấp dịch vụ	07 ngày làm việc từ khi cấp phép	Điều 10 khoản 5
5	Sàn phải hoạt động, nếu không bị thu hồi giấy phép	Sau 30 ngày từ khi cấp phép	Điều 10 khoản 6

Dù đủ điều kiện, Bộ Tài chính chỉ chọn tối đa 05 tổ chức (Việt Nam có tối đa bao nhiêu sàn tài sản mã hóa).

Cung cấp dịch vụ khi chưa có giấy phép bị xử lý thế nào?

Bị phạt 180.000.000–200.000.000 đồng theo Nghị định 284/2026/NĐ-CP Điều 7 khoản 4 điểm a, áp cho hành vi cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa khi chưa được cấp giấy phép. Kèm theo là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp và buộc gỡ bỏ trang thông tin điện tử, phần mềm, hệ thống giao dịch đã dùng để vi phạm (Điều 7 khoản 6).

5 hồ sơ hiện đáp ứng đến đâu?

Tính đến 26/10/2026, chưa hồ sơ nào được cấp phép. Theo báo chí, 2 hồ sơ đã đăng ký vốn điều lệ 10.000 tỷ đồng; 3 hồ sơ công bố được Bộ Công an đồng ý đề xuất an toàn hệ thống cấp độ 4.

Hồ sơ	Vốn điều lệ (theo báo)	Đề xuất cấp độ 4
CAEX	10.000 tỷ (đăng ký thay đổi 17/4/2026)	Được đồng ý, công bố 22/10/2026
SCEX	10.000 tỷ (đăng ký thay đổi 14/10/2026)	Được đồng ý, công bố 22/10/2026
TCEX	101 tỷ (9/2026)	Công văn 5490/BCA-A05 ngày 12/10/2026, công bố 23/10/2026
VIXEX	1.000 tỷ (9/2026)	Chưa thấy công bố
CTCP Tài sản số Việt Nam	1.000 tỷ (9/2026)	Chưa thấy công bố

Lưu ý: số vốn trên là vốn điều lệ đăng ký theo báo; Điều 8 đòi vốn “đã góp”, chứng minh bằng tài liệu kiểm toán (Điều 9 khoản 8). Văn bản của Bộ Công an là thẩm định “hồ sơ đề xuất” cấp độ 4 (Điều 9 khoản 7), một tài liệu trong hồ sơ, không phải giấy phép. Tiến độ cập nhật ở khi nào có sàn tài sản mã hóa đầu tiên và danh sách sàn.

Câu hỏi thường gặp

Vốn 10.000 tỷ có phải góp đủ trước khi được cấp phép không?

Có. Điều 8 khoản 2 dùng cụm vốn điều lệ đã góp tối thiểu 10.000 tỷ đồng, và hồ sơ phải kèm tài liệu chứng minh vốn góp bằng VND cùng báo cáo tài chính hoặc báo cáo vốn góp đã kiểm toán (Điều 9 khoản 8).

Công ty nước ngoài có được mở sàn tài sản mã hóa tại Việt Nam không?

Không trực tiếp. Tổ chức được cấp phép phải là doanh nghiệp Việt Nam (Điều 8 khoản 1). Nhà đầu tư nước ngoài chỉ được góp vốn, mua cổ phần với tổng mức tối đa 49% vốn điều lệ (Điều 8 khoản 3 điểm d).

Một cổ đông có được góp vốn vào hai sàn không?

Không. Tổ chức, cá nhân chỉ được góp vốn tại 01 tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa do Bộ Tài chính cấp phép (Điều 8 khoản 3 điểm c).

Có giới hạn số sàn được cấp phép không?

Có. Bộ Tài chính chỉ lựa chọn tối đa 05 tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa (Điều 17 khoản 1 điểm đ), dù có thêm hồ sơ đủ điều kiện.

Nguồn tham khảo 8

Kiểm chứng ngày 26/10/2026